В рамках регулярных рабочих поездок по территориям муниципальных районов и городских округов Ростовской области состоялась очередная встреча уполномоченного по защите прав предпринимателей Олега Дерезы с бизнес-сообществом Азовского района. Во встрече приняли участие сотрудник прокуратуры Ростовской области Антон Кугатов и общественный представитель бизнес-омбудсмена в районе Сергей Турков. 

В Азовском районе зарегистрировано около ста предприятий малого бизнеса и более четырехсот микропредприятий. Самым распространенным основным видом экономической деятельности у малых предприятий является «сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля». Формальным поводом для встречи послужило большое количество жалоб от предпринимателей на проверки общественных организаций. 

По словам предпринимателей Азовского района к индивидуальным предпринимателям или в организации, занимающиеся деятельностью, связанной с непосредственным общением с клиентами приходят лица, которые представляются сотрудниками общественных организаций по содействию защите прав потребителей. После этого, визитеры проверяют деятельность организации и пытаются выяснить, имеются ли нарушения требований Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей». Как заявляют предприниматели Азовского района, подобные проверяющие могут провоцировать конфликтные ситуации, угрожают составлением акта и предлагают купить по завышенным ценам пособия и брошюры, комментирующие Закон «О защите прав потребителей». Ряд подобных ситуаций зафиксировали камеры, установленные в районных магазинах и предприятиях по оказанию услуг. 

Олег Дереза, бизнес-омбудсмен в Ростовской области, комментируя проблему, подчеркнул, что подобные проверки действительно разрешены законом. Потребитель имеет безусловное право на получение качественных услуг и покупку товаров, не угрожающих жизни и здоровью. Тем не менее, предприниматели также имеют право осуществлять свою деятельность без излишних препонов. Он напомнил, что и на федеральном и на региональном уровне было неоднократно завялено о вреде избыточных проверочных мероприятий. И призвал предпринимателей отстаивать свои права – грамотно. 

-«Зачастую проверяющие пользуются недостаточной правой грамотность предпринимателя. Более того, многие бизнесмены даже не пытаются отстоять свои права в страхе перед проверкой, это недопустимо», - добавил бизнес-омбудсмен. 

Он также напомнил о письме Роспотребнадзора, от 29 июня 2005 № 0100/4938-05-32. В нем, в частности, говорится, что: «… отдельные общественные организации по защите прав потребителей в качестве единственного и приоритетного направления своей деятельности определяют контрольные функции, организуя проверки хозяйствующих субъектов по вопросам, не относящимся к их компетенции, превратно истолковывая при этом принципы общественного (негосударственного) контроля, положенные в основу ст. 45 Закона. Подобные факты дискредитируют общественное движение потребителей и не способствуют ни росту его авторитета, ни взаимопониманию с предпринимательским корпусом». 

Олег Дереза обратил внимание собравшихся предпринимателей на то, что цель проверки – это выявление нарушений прав потребителей, то есть установление фактов, свидетельствующих исключительно о несоблюдении норм потребительского законодательства, устанавливающих эти права. Также он предложил провести разъяснительную работу с сотрудниками магазинов и предприятий по оказанию услуг, касающуюся общественных объединений по защите прав потребителей, так как многие факты оказания давления с их стороны становятся возможными благодаря незнанию самим бизнесом своих прав. 

-«Я постараюсь сделать все возможное, совместно с районной администрацией, чтобы не допустить фактов шантажа вас со стороны данных организаций. В Шолоховском районе мой общественный представитель, хотя я это и считаю крайней мерой, добился возбуждения уголовного дела в отношении таких проверяющих. Считаю, что факты необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность со стороны кого бы то ни было не должны оставаться безнаказанными», - добавил Олег Дереза.

Позицию бизнес-омбудсмена поддержал и представитель Прокуратуры Ростовской области Антон Кугатов. Он подтвердил, что потребительские общества полномочны проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового и бытового обслуживания, но лишь в строгих рамках закона. Если же проверяющий нарушает эти границы, то предприниматель вправе вызвать полицию и заявить о нарушениях. Он посоветовал предпринимателям вести себя при проверке предельно корректно, а если от общественных ревизоров поступят угрозы или грубость, то постараться зафиксировать их при помощи камеры, диктофона или показаний свидетелей. Если предприниматель считает, что в действиях общественных проверяющих есть признаки вымогательства или самоуправства он имеет право обратиться с заявлением в местное ОВД или прокуратуру. 

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Олег Дереза добавил, что поддержит позицию предпринимателей, которые столкнулись с превышением полномочий общественных ревизоров и готовы подтвердить подобные случаи. В частности, отдел по обеспечению деятельности Уполномоченного в регионе направит письмо в ГУВД России по Ростовской области с просьбой внимательно отнестись к вызовам из магазинов по данным фактам. В ближайшее время юристами, сотрудниками отдела, по обеспечению деятельности Уполномоченного, будет подготовлена подробная «памятка» для предпринимателей. В ней будут даны разъяснения пунктов Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей» и рекомендации предпринимателям о том, как вести себя при проверке, четко указаны границы прав общественных проверяющих. Такую «памятку» планируют разместить на сайте Уполномоченного в Ростовской области www.omb-pro.ru. А также распространять в печатном виде во время рабочих встреч с предпринимателями в районах Ростовской области. 

На встрече бизнес-омбудсмена с предпринимателями Азовского района, также обсудили работу ресурсоснабжающих организаций и результаты действия проекта по сокращению сроков подключения. Пилотный проект по сокращению прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства реализовался на территории Ростовской области в соответствии с поручением Президента России. Сейчас проект уже действует во всех муниципальных образованиях области и перестал быть пилотным. В рамках проекта сроки прохождения разрешительных процедур на объекты инфраструктуры «последней мили» сокращены до 100 дней. Обсуждали и «болевые точки» всех сельских предпринимателей - стоимость лицензии на продажу алкоголя и высокие суммы штрафов для бизнесменов. По словам предпринимателей, штрафы могут достигать 60-80 тысяч рублей. Тогда, как выручка магазина в небольшом городе, таком как Азов составляет около 40 тысяч рублей в месяц. И часто такой магазин кормит всю семью. 

Олег Дереза привел в пример случай, когда при активной помощи бизнес-омбудсмена удалось существенно снизить сумму штрафа для предпринимателя ниже низшего предела при разбирательстве дела в суде. И еще раз призвал бизнесменов повышать правовую грамотность. Участникам встречи в Азовском районе бизнес-омбудсмен также напомнил о возможности записаться на прием в он-лайн режиме, на сайте Уполномоченного www.omb-pro.ru. Он также добавил, что на он-лайн ресурсе есть возможность связи по «скайп» и возможность загрузить все юридические документы, имеющие отношения к жалобе предпринимателя, для скорейшего их рассмотрения Уполномоченным. После завершения рабочей встречи, в общественной приемной Губернатора, в Азове, бизнес-омбудсмен Олег Дереза провел личный прием предпринимателей.