Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области Олег Дереза на заседании комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям рассказал об итогах своей деятельности. Заседание комитета прошло в здании Правительства Ростовской области. 

В докладе «О деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области за 2014 год» Олег Дереза привел статистику обращений предпринимателей. В частности, он рассказал о том, что за отчетный период рассмотрено 208 обращений предпринимателей по вопросам восстановления нарушенных прав и законных интересов. 1,9% от общего количества обращений составили предложения по улучшению предпринимательского и инвестиционного климата Ростовской области. Заявлений в адрес Уполномоченного от субъектов предпринимательства поступило 22,11%. 77,88% составили жалобы предпринимателей. Что же касается тематики обращений, то на первом месте земельные споры (29%). В данной категории основные проблемы - это объединение смежных земельных участков, продление договоров аренды, выдача разрешения на строительство, споры о правах на земельные участки, размещение нестационарных торговых объектов. Доля обращений по вопросам оказания правовой помощи составила 20%. 9,2% составляют жалобы на незаконное уголовное преследование.

-«Это, наверное, наиболее проблемный блок работы, потому что, как показывает юридическая экспертиза, предприниматели зачастую сами пренебрегают риском быть подвергнутыми уголовному преследованию, что приводит к неблагоприятному исходу», - добавил бизнес-омбудсмен.

Жалобы на незаконное привлечение к административной ответственности составляют 7,4%. По всем устным заявлением, предложениям и жалобам субъектам предпринимательской деятельности даны соответствующие разъяснения, оказана правовая поддержка. Олег Дереза также отметил, что наибольшее количество обращений поступило из города Ростова-на-Дону - 50,9%, что свидетельствует о наибольшей концентрации деловой активности в донской столице. Бизнес-омбудсмен также напомнил, что у предпринимателей в районах Ростовской области есть возможность обратиться к общественным представителям Уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе. Прием заявителей в муниципальных районах и городских округах области, согласно утвержденному графику с согласия Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева, осуществляется в помещениях общественных приемных Губернатора региона.

Говоря об итогах своей работы в 2014 году, Олег Дереза рассказал и о том, что в ходе работы Губернаторской экспертной площадки Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым было одобрено предложение – рассматривать каждый отказ, полученный бизнесом от органов местного самоуправления на заседаниях муниципальных советов по предпринимательству. Также была поддержана инициатива о том, что сопредседателем (председателем) этих советов будет общественный представитель Уполномоченного в каждом муниципалитете. 

-«Я считаю, что данный механизм дает возможность оперативно и своевременно устранять административные барьеры на местном уровне, что, безусловно, благоприятствует созданию положительного имиджа региона и улучшению инвестиционного климата. Так, например, на заседании совета в городе Азове была решена проблема незаконного предпринимательства по приему лома черного металла. В результате сотрудничества совета, общественного представителя Уполномоченного и органов внутренних дел, предприниматели, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законом, получили возможность работать без недобросовестной конкуренции»- добавил Олег Дереза. 

Бизнес-омбудсмен также коснулся еще один ресурса работы, а именно – сотрудничества с экспертами pro bono. Он отметил, что в 2014 году было заключено 4 соглашения pro bono и всего на сегодняшний день у Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области заключено 9 соглашений «pro bono publico» с юридическими компаниями и отдельными экспертами. Также при Уполномоченном функционируют такие совещательные и экспертные органы как, Автономная некоммерческая организация «Центр общественных процедур бизнес против коррупции в Ростовской области», Экспертный совет, Совет по молодежному предпринимательству в Ростовской области, который был создан в 2014 году. В 2015 году планируется также создать Общественный совет с целью вовлечения общественных представителей в работу по осуществлению ОРВ в муниципалитетах. Кроме этого в отчетном году был создан Совет Уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, расположенных в Южном Федеральном округе (Волгоградская область, Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Астраханская область, Краснодарский край и Ростовская область). Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области утвержден в качестве Председателя Совета. 

В своем выступлении бизнес-омбудсмен озвучил и итоги проведения ежеквартальной оценки эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях Ростовской области, результаты которой доводятся до сведения Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева, Заместителя Губернатора Ростовской области А.В. Ищенко. 

Подводя итог своего доклада «О деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области за 2014 год», Олег Дереза заявил, что: -«Квинтэссенцией моей деятельности являются два направления. Первое – это решение конкретных проблем отдельных субъектов предпринимательской деятельности. И второе, это - содействие улучшению бизнес-климата путем выявления системных проблем и выработки предложений по их устранению. По второму блоку мною были подготовлены и направлены инициативы в адрес Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева, однако озвучивать их считаю преждевременным до принятия соответствующих решений высшим должностным лицом органа исполнительной власти». 

В завершении выступления бизнес-омбудсмен ответил на вопросы членов комитета Законодательного Собрания Ростовской области по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям. В частности, отвечая на вопрос первого заместителя председателя Законодательного Собрания Андрея Харченко, о сравнительно небольшой доли предложений от бизнесменов по улучшению предпринимательского климата, Олег Дереза отметил, что: 

-«Телефонных звонков и устных заявлений много, но действительно большинство из них – жалобы. Хотя, некоторые предложение и поступают, но чаще всего на моих встречах с предпринимателями в районах Ростовской области. Они становятся продолжением диалога о проблемах и крайне редко оформляются в конкретные письменные предложения. Тем не менее, ряд предложений из проанализированных жалоб предпринимателей мы передали Губернатору Ростовской области».

Депутаты обсудили и приняли к сведению, содержащиеся в докладе итоговые показатели и рекомендации по дальнейшей работе в сфере защиты прав предпринимателей. Также было принято решение рекомендовать Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ростовской области ежеквартально информировать депутатов Законодательного Собрания региона о результатах проведения оценки эффективности взаимодействия органов местного самоуправления с субъектами предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях Ростовской области.